Toen het Rode Leger van Japan in 1972 een vrouw gijzelde tijdens hun ontsnapping naar Asama in de regio Nagano, kreeg officier Atsuyuki Sassa de taak om de situatie onschadelijk te maken. Bij zijn aankomst in het bergachtige gebied van Nagano kreeg Sassa te maken met ijskoude wintertemperaturen, rivaliteit tussen de Tokyo Metropolitan Police en de Nagano Prefectural Police, evenals de publieke opinie, om de gijzelaar te kunnen redden.