След приключване на Студената война суперсилите СССР и САЩ готвят споразумение за глобално намаляване на всички видове оръжия. Но група влиятелни военни работят по заговор да се наруши подписването на договора. И тайната война започва. Поръчкови политически убийства се случват едно след друго, загиват невинни хора.
Сержант Джони Галахър трябва да доведе в САЩ арестуван от Специалните сили войник. Но при пристигането си във Вашингтон "пратката" изчезва при мистериозни обстоятелства. Галахър започва свое разследване, по време на което научава за участието на избягалия затворник в политическите покушения.